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公司黨委副書記、紀委書記徐捷在2019年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會上工作報告
2019-03-03 11:19     (點擊: )

 

堅決做到兩個維護 推進全面從嚴治黨

為銅煤追趕超越高質量發展提供堅強政治保障

 

 ——在公司黨風廉政建設暨紀檢監察工作會上的報告

2019228日)

徐 捷

 

同志們:

受公司黨委委托,我向大會報告公司推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和紀檢監察工作。

一、2018年工作回顧

2018年,在集團公司黨委、紀委的堅強領導下,公司各級黨組織和紀檢監察組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真貫徹落實黨的十九大、中省紀委二次全會和集團公司紀檢監察工作會精神,狠抓全面從嚴治黨,突出監督執紀問責,推行廉潔“零”目標管理,持之以恒糾正“四風”,著力解決職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題,黨風廉政建設和紀檢監察工作取得了新進展、新成效。

(一)加強政治建設,黨風廉政建設責任制全面落實

年初及時召開了黨風廉政建設暨紀檢監察工作會,與19個基層單位簽訂了2018年度黨風廉政建設目標責任書,印發《2018年黨風廉政建設和反腐倡廉工作目標管理責任分解表》,制定公司黨委、紀委及領導班子成員2018年度黨風廉政建設責任清單,將任務目標細化到人、分解到崗、落實到位。年終對所屬單位落實黨風廉政建設責任制情況進行了全面考核,從考核結果看,各單位綜合得分均達到90分以上;黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律測評結果都達到了優秀,其中:領導班子落實黨風廉政建設責任制優秀票占80%以上,良好占15%以上;廉潔自律優秀票占82%以上,良好占16%以上;班子成員落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況無差票,好票率都在90%以上。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。通過集體學習、培訓輔導、專題研討、宣講教育、知識測試等形式,原原本本學、結合實際學,廣大黨員干部領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神更加深刻,黨性修養更加自覺,“四個意識”更加增強,“四個自信”更加堅定。

(二)創新制度機制,全面推行廉潔“零”目標管理

2018年,公司黨政首次提出廉潔“零”目標管理。制定下發了《關于開展實現廉潔“零”目標主題年活動的通知》,出臺了《廉潔工作責任抵押考核辦法》《領導班子集體廉潔提醒談話制度》,公司領導班子成員累計開展集體廉潔提醒談話18次。推行了黨風廉政建設和反腐倡廉工作“十三法”,持續推進“八位一體”監督機制、崗位廉潔風險防控等工作提質升級,運用綜合措施和方法構筑不敢腐、不能腐、不想腐的防線,順利實現了廉潔“零”目標。

(三)開展“以案促改”,積極營造良好的政治生態

印發了《關于切實做好馮新柱案“以案促改”工作實施意見》,以馮新柱案為鏡鑒,組織開展專題學習和警示教育,召開了公司領導班子馮新柱案“以案促改”專題民主生活會,引導黨員干部嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律規矩,統一領導干部思想認識,確保了公司政令暢通。

(四)強化監督檢查,馳而不息地正風肅紀

扎實開展了查處違反中央八項規定精神問題等五項重要工作。制定出臺了公司《落實中央八項規定實施細則》,修訂完善《黨員干部工作生活紀律要求“十五條禁令”》。在元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節點開展明察暗訪12次。扎實開展了形式主義、官僚主義問題專項整治;“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和違規收送禮金問題專項整治“三個專項”工作。制定了各專項工作實施方案,召開了動員部署會,觀看了《一抓到底正風紀》《貪與悔》等警示教育片;各級領導干部帶頭認真開展了自查自糾,撰寫個人自查自糾報告,作出廉潔承諾,上繳禮金禮品,確保“三個專項”工作取得實效。

(五)運用“四種形態”,紀律審查工作力度不減

在監督執紀問責中堅持正確運用“四種形態”,深入貫徹落實“三早”機制,做到早發現、早提醒、早糾正,按照查處懲治腐敗分子是成績,保護挽救干部不犯錯誤更是成績的原則,不斷加大審查調查力度。全年共收到舉報信件12件,全部進行了初步核實,了結率達到100%。全年全公司執紀問責共56人,其中提醒談話15人,批評教育、通報30人,誡勉談話6人,責令整改2人,降級使用3人,其中:處級干部3人,科級干部46人,一般干部7人。

(六)不斷鞏固提升,再次榮獲省級廉政文化示范點

2012年被省紀委命名為省級廉政文化建設示范點以來,公司不斷鞏固和提升廉潔文化建設成果;深入開展“五進”活動,大力宣傳廉潔理念,營造廉潔濃厚氛圍。2018年,先后開展了反腐倡廉宣傳教育十項活動、反腐倡廉宣傳教育月、紀檢監察理論研討等系列活動。在中煤政研會紀檢監察學組第23次研討會上,公司上報的14篇研究成果均被評為紀檢監察優秀研究成果,公司還被中煤政研會評為優秀組織單位。圓滿完成了集團公司《家庭助廉教育讀本》編印任務,成功承辦了集團公司廉政文化建設觀摩交流座談會。201811月順利通過省紀委復審,再次被命名為陜西省廉政文化建設示范點。

(七)狠抓過程控制,效能監察工作成效顯著

2018年,公司效能監察立項項目53項。在監察項目的推進中,對發現的問題下達監察建議書42份,提出監察建議58條;全年參與監督工程建設項目招、議標10次,簽訂三方廉潔承諾書 70 份;參與監督物資設備采購招、議標22次,簽訂設備采購廉潔承諾78 份。全年完成效能監察經濟效益11227.51萬元,公司認定成果1535.73萬元。

(八)強化學習教育,紀檢監察隊伍素質穩步提升

公司各級紀檢組織持續開展加強自身建設“五個一”活動,通過一日一問題、一周一案例、一月一體會、一季一報告、一年一論文,來提高紀檢監察干部整體素質和素養,培育忠誠干凈擔當的品質。組織廣大紀檢監察干部學習《黨章》《監察法》等黨紀法規,調整和完善了紀檢監察后備干部人才庫和紀檢監察辦案人才庫,紀檢監察干部隊伍素質得到穩步提升。

在肯定成績的同時,必須清醒認識到職工群眾身邊的作風和腐敗問題仍然是監督執紀的重點,也必須正視工作中存在的問題和不足,主要是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中省重大決策部署還需在學深、悟透、弄懂上下功夫;全面從嚴治黨責任壓的不夠實,理解不夠透,措施不夠多;日常教育管理監督的力度、方式、質量需要進一步提高,廉潔文化建設和崗位廉潔風險防控開展不夠平衡;紀檢監察干部教育培訓不夠,業務能力、創新意識還不能完全適應全面從嚴治黨和公司改革發展的新形勢、新要求。對這些問題,必須高度重視,在今后工作中采取有效有力的措施,認真加以解決。

二、深刻學習領會改革開放40年來紀檢監察工作經驗

2018年是改革開放40周年,也是黨的紀律檢查機關恢復重建40周年。十九屆中央紀委三次全會全面深刻總結了改革開放40年來紀檢監察工作的歷史經驗:一是始終堅持強化黨的全面領導的根本原則,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。二是始終堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位,堅定不移推進黨的建設新的偉大工程,不斷以黨的自我革命推動黨領導的社會革命。三是始終堅持以人民為中心的政治立場,著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。四是始終肩負起推進反腐敗斗爭的重大任務,堅持標本兼治、固本培元,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。五是始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求,以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設,當好黨和人民的忠誠衛士。

這五個方面偉大成就和歷史經驗為我們做好新時代紀檢監察工作提供了重要遵循,公司各級黨組織和紀檢監察組織要深刻學習領會,堅定不移地貫徹落實,推動全面從嚴治黨縱深發展。

三、2019年工作部署

2019年,公司全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、中省紀委三次全會、集團紀檢監察工作會精神和公司“三會”決策部署,按照統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局總要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,推進全面從嚴治黨,加強執紀審查,健全監督體系,強化宣傳教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為深化公司改革轉型、追趕超越、高質量發展提供堅強的政治保障。

(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。堅持集體研討、系統學習、跟進學習、聯系實際學、邊實施邊學習,不斷深化理解精髓要義和豐富內涵,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊扣主題主線,弘揚主旋律、宣傳正能量、鼓舞新志氣,依托中心組學習、“三會一課、民主生活會、談心談話等制度,創新教育方式,解決實際問題。要緊密聯系實際、強化問題導向,在學深悟透上持續用力,堅持發現問題、強化措施、整改提高,不斷增強政治能力和政治覺悟,把教育成果轉化為更加堅定正確的理想信念,確保全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作始終沿著正確方向前進。

(二)加強黨的政治建設,堅決破除形式主義、官僚主義

深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,強化對踐行“四個意識”、貫徹執行黨的路線方針政策以及中省、集團和公司重大決策部署等情況的監督,對違反政治紀律和政治規矩的行為,堅決斗爭、嚴肅查處,保證政令暢通、落地落實。集中整治形式主義、官僚主義,聚焦職工群眾反映強烈、損害職工群眾利益的突出問題,緊盯對中省、集團和公司重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題。著力解決工作落實中重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”,瞞報謊報、弄虛作假;對職工群眾態度惡劣、簡單粗暴;檢查考核過多過濫,調查研究搞形式、走過場、不深入等突出問題。

(三)落實紀檢監察體制改革,積極主動配合集團開展巡察工作

去年10月,中央辦公廳印發《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,對推進中管企業紀檢監察體制改革作出了重要部署。省紀委監委正在起草有關實施意見,集團公司也要求各單位按照上級部署開展好集團系統紀檢監察體制改革工作。公司各級紀檢組織要著力加強紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,堅持“兩個為主”要求,強化上級紀委對下級紀委的領導和指導。進一步深化“三轉”,優化紀檢監察機構職能配置、人員配備,推動機構精簡、職能聚焦、人員精干、效能提升,集中力量發揮好“探頭”作用。

積極主動配合集團巡察工作。按照集團公司黨委2019年巡察工作安排,今年6月至8月集團巡察組將對公司開展為期兩個月的巡察工作。各級黨組織和紀檢組織要提高思想認識,提前開展自查自糾工作,針對黨的建設方方面面,尤其是黨的政治建設和企業管理中的突出問題,重點排查領導干部廉潔自律、職工群眾身邊的作風和腐敗問題及工程項目建設、物資購銷、資金管理、薪酬獎金發放、人事任免、領導干部職務消費等方面問題,對查出的問題能立行立改的要立即整改,不能立即整改的要制定措施、扭住不放、限期整改。對自查自糾不到位,整改落實不徹底的單位及責任人要嚴肅追責、問責。

(四)深化廉潔“零”目標管理,盯緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”

經過一年來的實踐和運用,廉潔“零”目標管理已成為公司上下的思想共識和發展方略,成為公司廉政建設的核心理念和奮斗目標。3月份,將對2018年度黨員領導干部、重點崗位廉潔工作責任抵押情況進行嚴肅認真考核兌現。今年,我們要堅定不移地繼續深化廉潔“零”目標管理。各級黨組織和紀檢組織要嚴格履行全面從嚴治黨“兩個責任”,堅持從嚴管黨治黨,嚴明政治紀律、加強紀律建設。黨委書記要認真履行“第一責任人”的職責,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管;各級紀委要履行好監督責任,聚焦主業、監督執紀,協助黨委推進全面從嚴治黨,深化落實主體責任清單、兩個責任履職記實、黨委書記述責述廉等制度。要堅持和深化黨風廉政建設責任制,完善和改進黨風廉政建設責任制考核,嚴格落實《廉潔工作責任抵押考核辦法》,充分發揮考核的激勵和導向作用。加強對所屬單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任和紀檢組織全面從嚴治黨監督責任情況的監督檢查,強化督導整改和追究問責,形成有錯必究、有責必問的問責追究體系,不斷增強落實“兩個責任”的自覺意識,確保順利實現廉潔“零”目標。

(五)開展好主題年活動,大力整治職工身邊的不正之風

為深入貫徹落實公司“三會”精神,杜絕職工群眾身邊的腐敗和作風問題發生,公司黨委決定今年開展“糾正職工身邊不正之風”主題年活動。各單位要按照公司黨委的統一部署,把主題年活動納入本單位的重要議事日程,把活動內容當成政治任務,堅持做到黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、職工群眾廣泛參與。各單位紀委要突出監督第一職責,加大監督執紀問責力度,重點整治違反中央“八項規定”精神、公司“十五條禁令”、截留職工工資、獎金、侵害職工利益及職工群眾反映強烈的形式主義、官僚主義等問題,切實增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(六)加大紀律審查,保持懲治腐敗高壓態勢

要緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,堅持靶向治療、精準懲治,聚焦黨的十八大以來的重點對象,嚴肅查處項目建設、物資采購、選人用人、失職失責等方面的違規違紀違法行為,保持高壓態勢。堅持受賄行賄、收禮送禮一起查,強化問責功能,對有案不查的要嚴肅問責;對紀律審查中案件處置出現重大失誤的,要嚴肅追究直接責任和領導責任。深化運用“四種形態”,特別是在第一種形態上下功夫,對發現苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題,及時運用約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式,防止小錯演變成大錯。積極開展容錯紀錯工作,牢固樹立“四個干部”理念,嚴格落實“三個區分開來”,精準把握有關政策規定,寬容領導干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤,為擔當者擔當,為干事者撐腰,全力打造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

(七)突出工作重點,推進各項工作全面發展

一是不斷鞏固廉潔文化建設成果。認真貫徹落實集團公司《廉政文化建設示范點動態管理暫行辦法》,積極探索廉潔文化建設的新方法、新途徑。各單位要以“五進”活動為載體,結合實際、因地制宜、創新思路、不拘形式、彰顯特色地開展廉潔文化建設工作。加強廉潔文化陣地建設,爭取盡快實施公司警示教育基地建設;加強廉潔文化精品創作,按照省國資委舉辦省屬企業黨風廉政建設成果匯報演出的總體安排,積極推送高質量的廉潔文藝精品,充分展示陜煤集團和公司的精神風貌,不斷提升公司廉潔文化建設的影響力。公司紀委決定在今年國慶前舉辦一次廉政主題演講比賽,各單位要高度重視、積極組織、踴躍參加,以優異的成績為建國70周年獻禮。

二是持續推進崗位廉潔風險防控提質升級。優化、完善、升級廉潔風險防控管理機制,以防控重要崗位、重點領域、關鍵環節為核心,以加強制度建設為重點,以現代企業管理理念和現代信息技術為支撐,構建“前期預防、中期監控、后期處置”的聯動機制,創新防控措施,進一步規范企業內部權力運行,最大限度地降低廉潔風險;要研究現代企業管理理念和信息技術手段對企業運營和管理帶來的新變化,善于學習和應用現代信息技術,根據形勢變化動態調整崗位廉潔風險防控的目標和手段,推進崗位廉潔風險防控不斷提質升級。

三是扎實開展效能監察工作。要積極主動融入公司安全生產、經營管理、環境保護等中心工作,科學選題立項。針對管理流程的薄弱點、資金流動的關鍵點、效益流失的遺漏點,開展好效能監察工作,提出監察建議,完善管理制度。要把促進降本增效的著力點由節能降耗等傳統方式轉變到改革創新上來,要創新驅動,防范化解資金、安全、環保風險。要針對企業當前存在的突出問題和難點,突出廢舊物資處理、修舊利廢、盤活資產、成本管理、陳欠貨款回收、物資采購和招投標等方面的效能監察,切實發揮提升管理和創效增值功能,堵塞管理漏洞,提高管理績效,促進企業高質量發展。

(八)加強自身建設,推動新時代紀檢監察工作高質量發展

作為紀檢監察干部,執好紀、問好責、把好關,僅有一腔熱血是不夠的,必須具備與所承擔的任務相匹配的履職能力。打鐵必須自身硬,全面從嚴治黨的大背景對紀檢干部素質能力提出了更高要求。公司各級紀檢組織必須加強自身建設,切實強化學習意識和能力意識,下大力氣苦練內功,以適應新形勢和新要求。紀檢監察干部要帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭加強黨的政治建設,帶頭做到“兩個維護”,增強“四個意識”,把準政治方向,站穩政治立場,提高政治能力。要按照自身建設“五個一”要求,積極開展學好“六本書”活動,即:一本政治理論書、一本專業技能書、一本哲學思想書、一本文化藝術書、一本歷史知識書、一本法律法規書。要以習近平總書記提出的“一物不知,深以為恥”的求學態度,不斷增強學習的自覺性和緊迫感,通過學思踐悟全面提振素質素養自信,提升履職盡責能力,提高監督執紀水平。要自覺遵守《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,嚴格落實《陜西省紀檢檢察干部“十條禁令”》,發現紀檢監察干部違規違紀問題要刀刃向內、從嚴懲處,對“燈下黑”問題堅決“零容忍”,絕不網開一面,努力打造一支政治合格、忠誠擔當、作風過硬、業務精通的高素質紀檢監察干部隊伍。

同志們,追夢需要激情和理想,圓夢需要奮斗和奉獻。面對新形勢、新挑戰、新任務,我們要有新思路、新氣象、新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,以堅定信念、過硬本領、扎實工作、優良作風踐行奮斗精神,風正揚帆、只爭朝夕,努力取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為銅川礦業追趕超越高質量發展做出新的更大貢獻!

 

 

 

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